Factura electrònica a Andorra: requisits i adopció
Andorra encara no obliga la factura electrònica universal. Què s'accepta avui, què canvia properament, com preparar-s'hi.
A diferència d'Espanya (LCSP, Verifactu) o França (Factur-X obligatori des de 2026), Andorra encara no ha establert l'obligatorietat universal de la factura electrònica al sector privat — només per a contractació pública amb el Govern d'Andorra i els comuns. La factura electrònica privada és voluntària però recomanada, i els formats acceptats són PDF amb signatura electrònica qualificada o XML conformat amb l'estàndard UBL 2.1. El full de ruta del Govern, comunicat el 2024, preveu adopció obligatòria progressiva a partir de 2027 per a empreses amb facturació > 1 M€, i extensió a tots els subjectes passius cap a 2029. 4invoices.net suporta emissió en format compatible des de la primera factura.
- Obligatòria avui: només per a proveïdors del sector públic andorrà (Govern + 7 comuns).
- Voluntària però acceptada: PDF signat + XML UBL 2.1 per al sector privat.
- Full de ruta 2027: obligatòria per a empreses > 1 M€ de facturació.
- Full de ruta 2029: extensió a tots els subjectes passius de l'IGI.
Com funciona
El primer és entendre l'estat actual. Avui (2026), una empresa privada andorrana pot continuar emetent factures en paper o PDF sense signatura — té validesa fiscal sempre que continguin tots els requisits formals (NRT del proveïdor i del client, data, número correlatiu, descripció, IGI repercutit). No hi ha obligació de format electrònic.
El segon és la facturació al sector públic. Si vens al Govern d'Andorra, a algun dels 7 comuns (Andorra la Vella, Escaldes-Engordany, etc.), o a una entitat parapública (Andorra Telecom, FEDA), la factura ha de ser electrònica i tramesa pel portal central de contractació pública. Format obligatori: XML UBL 2.1 + signatura electrònica qualificada.
El tercer és la preparació voluntària. Anticipar-se a la futura obligació ofereix avantatges: validesa probatòria reforçada (la factura electrònica signada té més valor judicial que el paper), arxiu automatitzat (no es perd, no es deteriora), integració directa amb comptabilitat (4invoices.net + 4conta.ro), reducció de costos administratius (impressió, enviament).
El quart és la signatura electrònica. Els certificats acceptats a Andorra són els emesos per Andorra Telecom (CADIS), STA (Govern d'Andorra) i certificats UE qualificats reconeguts pel reglament eIDAS. Si ja tens certificat espanyol/francès qualificat (FNMT, IzenPe, ChamberSign, etc.), és vàlid a Andorra.
El cinquè és el flux operatiu a 4invoices.net. Crees la factura amb les dades habituals (client, NRT, línies, IGI). Al cliquar "Emetre", se't pregunta si vols signar electrònicament. Si sí, el sistema usa el teu certificat configurat (PIN o token), genera el PDF signat + l'XML UBL i envia per correu al client. L'arxiu queda emmagatzemat amb hash criptogràfic per a auditabilitat.
Base legislativa
- Llei 21/2014 de bases de l'ordenament tributari, articles 27-30 (obligacions documentals).
- Decret del 28 de novembre de 2018, sobre factura electrònica al sector públic andorrà.
- Comunicat del Govern del 12 de març de 2024 sobre el full de ruta d'extensió universal.
Preguntes freqüents
Avui em poden refusar una factura en paper?
Al sector públic andorrà, sí (han d'acceptar només electrònica). Al sector privat, no — la factura en paper té validesa plena. Si un client privat refusa la teva factura en paper, pots emetre-la electrònicament voluntàriament; si insisteix amb format específic, depèn de l'acord comercial.
Si el meu programari emet en format Verifactu espanyol, és vàlid a Andorra?
Verifactu (España) usa format XML semblant a UBL però amb extensions espanyoles específiques (codi QR Verifactu, IVA TaxId, etc.). Tècnicament és compatible amb UBL 2.1 i, si està signat amb certificat qualificat eIDAS, sí, és vàlid a Andorra. Però alguns camps Verifactu no s'apliquen (IGI no és IVA) — caldrà adaptar les configuracions.
Quan exactament serà obligatòria per a tothom?
El Govern ha indicat 2029 com a horitzó d'adopció universal, després d'una fase prèvia el 2027 per a empreses grans (> 1 M€ de facturació). El calendari pot canviar segons l'avenç del projecte SIGMA 2.0. Recomanem preparar-se ja perquè el cost de canvi tardà serà més alt que el cost d'anticipació.
Quina diferència hi ha entre signar amb CADIS i amb certificat FNMT espanyol?
Ambdós són certificats qualificats acceptats. CADIS (Andorra Telecom) està arrelat a l'autoritat andorrana, més directe per a tràmits al DTF. FNMT (Espanya) és reconegut sota eIDAS i vàlid jurídicament a Andorra. La diferència operativa és menor: per a un autònom andorrà, CADIS és més pràctic; per a una empresa amb activitat principal a Espanya, FNMT.
Si emeto factures a clients europeus en format UBL, em valdrà per a Andorra també?
Sí. UBL 2.1 és l'estàndard internacional de factura electrònica i és acceptat tant per Andorra com per a tots els països UE (Peppol, Factur-X francès, FatturaPA italiana, etc.). 4invoices.net genera UBL 2.1 conformat per defecte — la mateixa factura electrònica que envies a un client espanyol o francès et serveix per a un d'andorrà.