UIO BiH i elektronsko fakturisanje
Kako Uprava za indirektno oporezivanje Bosne i Hercegovine regulira izdavanje elektronskih faktura pod Zakonom o PDV BiH i priprema SEF pilot.
Uprava za indirektno oporezivanje BiH (UIO) je državna institucija odgovorna za PDV, akcize i carine na cijelom teritoriju Bosne i Hercegovine. Jedinstvena za sva tri entiteta (Federacija BiH, Republika Srpska, Distrikt Brčko), UIO administrira jedinstvenu PDV stopu od 17% kroz Zakon o porezu na dodatnu vrijednost BiH. Elektronsko fakturisanje je u pilot fazi sa SEF (Sistem elektronskih faktura) programom najavljenim za 2025, sa planiranom obaveznom implementacijom 2027-2028. Pristupni proces ka EU obavezuje BiH da usaglasi sistem sa EU acquis-om, uključujući EN16931 standard i Peppol BIS Billing 3.0.
- UIO BiH: jedinstvena državna institucija za PDV/akcize/carine, sjedište u Banjoj Luci.
- PDV 17% jedinstveno: ista stopa u FBiH, RS i Brčkom, ali različito administrirana po entitetima.
- BAM valuta: vezana za euro 1.95583 BAM = 1 EUR od 1998, sa Currency Board mehanizmom.
- SEF pilot: najavljen 2025, planirano obavezno B2G 2027, B2B postupno 2028.
Kako funkcioniše
Verificirate svoju PDV registraciju kod UIO BiH (PDV broj format BiH, 12-13 cifara). Bez aktivne registracije ne možete izdavati PDV fakture niti odbiti pretporez.
Konfigurirate softver za fakturisanje da podržava format koji UIO trenutno prihvata u SEF pilot fazi: UBL 2.1 ili Factur-X. Oba formata su EN16931 kompatibilna. Završna odluka o standardu za obaveznu fazu će biti definisana u UIO Pravilniku 2026-2027.
Za fakture u BAM (domaće) ili EUR (EU partneri), aplicirate odgovarajuće tečajne mehanizme. BAM je vezana za euro 1.95583 BAM = 1 EUR od 1998 — bez varijacija. Za EU partnere možete fakturirati direktno u EUR-ima sa BAM ekvivalentom prikazanim na fakturi.
Za izlazne fakture EU partnerima, koristite EU Peppol AP koji prihvata bosanske učesnike — Pagero, Edicom, Comarch sa schemeID za bosanski PDV broj. EU primalac dobija EN16931 XML i samostalno obračunava reverse charge.
Mjesečnu PDV prijavu (PDV-1) predajete kroz UIO portal do 10. u mjesecu nakon perioda. Prijava obuhvata izlazni PDV po stopama, ulazni PDV (pretporez), uvoz iz EU/trećih zemalja, korekcije i neto PDV za uplatu.
Pravni okvir
- Zakon o porezu na dodanu vrijednost BiH (Službeni glasnik BiH).
- Pravilnik o sadržaju fakture (UIO BiH).
- Zakon o elektronskom potpisu BiH — okvir za elektronska dokumenta.
- EU acquis pripreme — Direktive 2006/112/EC i 2014/55/EU (referenca za usaglašavanje).
Često postavljena pitanja
Da li je elektronsko fakturisanje obavezno u BiH danas?
Ne — trenutno je dobrovoljno. UIO BiH je najavila SEF pilot program za 2025, sa planiranom obaveznom implementacijom za B2G 2027 i postupno za B2B 2028. Pristupni proces ka EU postavlja vremenske okvire — Direktive 2014/55/EU (B2G) i 2025/0067 (ViDA B2B) su referencne tačke za usaglašavanje.
Koje su PDV stope u BiH?
17% jedinstvena standardna stopa za sve robe i usluge — bez snižene ili nulte stope osim za izvoz (0% sa pravom odbitka pretporeza). BiH je jedna od rijetkih evropskih zemalja sa flat PDV strukturom — bez sniženih stopa za hranu, lijekove ili turizam. Pristupni proces može uvesti diferencirane stope u skladu sa EU normama.
Kako razlikujem FBiH, RS i Brčko za PDV?
PDV je jedinstveni državni porez koji administrira UIO BiH — isti su stopa, ista pravila, ista prijava (PDV-1). Razlike između entiteta se odnose na direktne poreze (porez na dobit, porez na dohodak), takse i druge fiskalne instrumente, ali ne na PDV. Za PDV fakturisanje, sva tri entiteta funkcionišu identično.
Šta je SEF pilot program?
Sistem elektronskih faktura (SEF) je UIO BiH platforma koja se priprema za pilot lansiranje 2025. godine. Omogućiće centralizovanu registraciju, validaciju i razmjenu elektronskih faktura za sve PDV obveznike u BiH. Sličan modelima u Srbiji (SEF) i Crnoj Gori (UJN Peppol pilot), sa adaptacijama za bosanski tri-entitetski sistem.
Koliko dugo se čuvaju fakture u BiH?
5 godina po Zakonu o PDV BiH i Zakonu o računovodstvu — od kraja godine kada je faktura izdata ili primljena. Za elektronske fakture, čuvanje mora obezbijediti autentičnost porijekla, integritet sadržaja i čitljivost. Originalni XML/Factur-X format mora biti sačuvan — UIO kontrola očekuje strukturirani dokument, ne samo PDF.